Elaborer un Plan stratégique du patrimoine (PSP) des espaces non-bâtis : éléments de méthode - Repères n°131

L’ensemble des propriétés d’un bailleur social ne se résume pas aux logements qu’il gère. Les organismes Hlm peuvent être propriétaires de friches ou terrains à bâtir, mais également de fonciers non-bâtis formant des dépendances immédiates des résidences. Ce patrimoine a une valeur qu'il est de plus en plus essentiel d'analyser, afin de devenir support à des projets d'aménagement, de renaturation ou d'équipements. Ce cahier Repères propose des outils pour établir un PSP sur ces espaces non-bâtis

Organiser une réflexion stratégique sur ces espaces non-bâtis peut venir consolider la stratégie patrimoniale d’un organisme. Plusieurs dynamiques viennent conforter la pertinence d’un examen précis des potentialités d’évolution de ces espaces. La lutte contre l’artificialisation des sols, la résilience du patrimoine face aux dérèglements climatiques (épisodes de chaleur, gestion des eaux pluviales…), la réintroduction de la biodiversité en ville, le stockage carbone par les végétaux ou le besoin croissant des ménages de pouvoir accéder à des « extérieurs » qualitatifs sont tout autant de facteurs invitant à penser un réaménagement de ces espaces.

De nouvelles destinations pour ces fonciers peuvent être envisagées : construction/densification du parc, perméabilité des sols, végétalisation voire renaturation…Une stratégie patrimoniale peut ainsi être fixée pour ces espaces.

A travers ce cahier Repères, plusieurs éléments sont abordés :

Dans une première partie, ce guide propose une nomenclature des espaces non-bâtis et des différents enjeux et potentialités de valorisation envisageables. Il aborde ensuite les objectifs et finalités d'un Plan Stratégique de Patrimoine sur ces espaces et les réflexions et expérimentations engagées par plusieurs organismes en la matière.

Dans un seconde partie, le document propose une méthode d'élaboration d'un PSP sur les espaces non-bâtis en déclinant une méthode de conduite de projet d'une part, et les outils utiles à la formalisation d'orientations et d'actions (diagnostic, cotation, systèmes d'information, hiérarchisation, planification) d'autre part.