La diversification de l’offre résidentielle portée par les organismes Hlm dans les quartiers en renouvellement urbain - Repères n°116

En se donnant comme objectif central « une mixité sociale retrouvée », le premier Programme de Rénovation Urbaine (PNRU) a placé la diversification de l’offre de logements comme « l’outil principal d’amélioration de la mixité sociale » dans les quartiers traités. La diversification est alors envisagée à travers le développement de l’accession à la propriété, dont l’accession sociale, du locatif libre et intermédiaire. Les opérations conduites par les organismes Hlm dans le cadre du PNRU puis du NPNRU permettent aujourd'hui de tirer des enseignements sur les conditions de réussite et les freins à lever.

Véritables opérateurs globaux aux côtés des collectivités locales au service des transformations urbaines des quartiers, la connaissance des organismes Hlm des spécificités des besoins locaux, leurs compétences et savoir faire acquis en font des partenaires indispensables de la trajectoire résidentielles des ménages et de la mixité sociale dans les quartiers.

Les organismes Hlm proposent désormais une palette de produits : accession sociale (PSLA, Vefa, BRS), vente Hlm, habitat spécifique à destination des personnes âgées, jeunes actifs, ou personne en mobilité. Cette offre résulte d’une intervention tant en construction neuve que sur l’existant (rénovation lourde avec restructuration typologique, changement d’usage).

Ce cahier Repères valorise à partir d’une trentaine d’opérations sur des territoires variés, la diversité et la richesse des produits réalisés par les organismes Hlm en vue de favoriser le changement d’image, attirer de nouveaux publics mais aussi répondre aux besoins des habitants. Il met en valeur les atouts de ces opérations mais aussi les points de vigilance à prendre en compte. Une vingtaine de fiches de retours d'expérience sont présentées.